Информация для организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Памятка организациям, осуществляющим деятельность
в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, энергетической утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - организации), исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов (далее - региональные органы регулирования), и органами местного самоуправления, которым в соответствии с законами субъектов Российской Федерации переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - органы местного самоуправления)., регламентируется положениями Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 109 (далее – Стандарты № 109).
Согласно пункту 3 Стандартов № 109 информация раскрывается путем:
а) размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных региональными органами регулирования, либо информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности (далее соответственно - федеральный орган регулирования, единые форматы);
б) представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя организации, в полном объеме на электронном носителе в региональный орган регулирования, - в случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 30 Стандартов № 109;
в) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.
Пунктом 30 Стандартов № 109 определено, что в случае если в границах территории муниципального образования, где организация осуществляет регулируемый вид деятельности и (или) деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, отсутствует доступ к сети «Интернет», организациями информация раскрывается путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя организации, в полном объеме на электронном носителе в региональный орган регулирования, который самостоятельно размещает представленную информацию во ФГИС ЕИАС, в том числе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных региональными органами регулирования, с использованием единых форматов и публикует ее на своем официальном сайте в сети «Интернет» посредством передачи информации из ФГИС ЕИАС с использованием единых форматов. Информация также раскрывается организацией путем ее предоставления на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.
В случае если в границах территории муниципального образования, где организация осуществляет регулируемый вид деятельности и (или) деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, отсутствует доступ к сети «Интернет» и законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами органам местного самоуправления, организациями информация раскрывается путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя организации, в полном объеме на электронном носителе в региональный орган регулирования, который самостоятельно размещает представленную информацию в информационно-аналитической системе, в том числе посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных региональными органами регулирования, с использованием единых форматов и раскрывает ее на своем официальном сайте в сети «Интернет» посредством передачи информации из ФГИС ЕИАС с использованием единых форматов. Информация также раскрывается организацией путем ее предоставления на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде.
Кроме того, если в границах территории муниципального образования, где организация осуществляет регулируемый вид деятельности и (или) деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, отсутствует доступ к сети «Интернет», организация представляет в региональный орган регулирования сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов.
Организации уведомляют с использованием ФГИС ЕИАС федеральный орган регулирования, региональный орган регулирования, орган местного самоуправления о размещении ими соответствующей информации в ФГИС ЕИАС одновременно с размещением информации.
В случае если организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии со Стандартами 109, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 11.07.2023 № 451/23 утверждены формы размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, энергетической утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 № 1288/18 утверждены унифицированные структурированные открытые форматы для передачи данных (единые форматы для информационного взаимодействия).
При размещении информации в ФГИС ЕИАС используются электронные документы в следующих форматах:
а) сопроводительные документы в формате PDF или PDF/A;
б) структурированная информация в формате отчетных форм ФГИС ЕИАС (специализированные файлы в формате .xlsb, .xlsm, размещенные на сайте http://eias.ru/ в разделе «Отчетные формы (шаблоны)»).
Ознакомиться с раскрытой в ФГИС ЕИАС информацией можно на сайте ФАС России в разделе «Раскрытие информации в ЖКХ».
При возникновении вопросов, связанных с техническим сопровождением раскрытия информации, необходимо обращаться в службу поддержки ФГИС ЕИАС.
